О причинах налоговой амнистии 2018-2019

Россия объявила о готовности возобновить налоговую амнистию для капиталов в 2018-2019 годах (налоговая амнистия 2.0). Само может показаться странным, так как нарушается ранее выстроенная правовая логика. Для юристов она выглядела следующим образом. Государство получило возможность получить полную и достоверную информацию о капиталах и бизнес-процессах состоятельных россиян за рубежом в рамках процедуры информационного обмена. Для лиц, имеющих активы за рубежом, это означало возможность выявления их зарубежных активов и, как следствие, предъявление обвинений в неуплате налогов. Государство предложило таким лицам перестроиться под новые правила без юридического преследования. “Спрятанные” доходы можно было задекларировать (в рамках специальной декларации) и не платить с них налоги. На период перестройки бизнес-процессов было отведено достаточно времени. Был даже введен переходный период, когда налогоплательщик освобождался от налоговой ответственности за неуплату налогов. Если вдруг в указанный  период налогоплательщик совершит ошибку (пункт 3 статьи 3 Закона от 24.11.2014 № 376-ФЗ). В добродетель государства можно было не верить, но эта логика просматривалась и была обоснована с правовой позиции. Ведь установление ответственности задним числом противоречило бы основополагающим принципам права. В связи с закреплением соответствующих гарантий на уровне закона часть граждан поверила в них (в гарантии) и подала специальные декларации.

В настоящее время информационный обмен вроде как заработал и государство с моральной точки зрения вполне могло действовать исходя из принципа “я иду искать, кто не спрятался, я не виноват”.

Но вместо этого объявлено о продлении в 2018-2019 годах прежней налоговой амнистии.  Осмелимся предположить, что продление налоговой амнистии обусловлено наращиванием санкционного давления США. Тем, кто ранее не воспользовался первоначальным предложением, Россия фактически представляет возможность избежать заморозки активов.

Другие возможные причины продления амнистии – эмоциональная инициатива чиновников. Или недостаточное качество информационного обмена или неспособность проработать эту информацию.